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　　為進(jìn)一步增強工程質(zhì)量安全責任意識，提升工程質(zhì)量安全水平，確保施工人員生命財產(chǎn)安全，按照河北省住房城鄉建設部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，結合公司實(shí)際情況，特制訂本集團工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案?！　?

一、指導思想

　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》、住房城鄉建設部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》和我公司有關(guān)文件精神，鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，以“落實(shí)主體責任”和“強化公司監管”為基礎，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個(gè)人責任并重、質(zhì)量安全行為與工程實(shí)體質(zhì)量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質(zhì)量安全管理制度并重，嚴格責任落實(shí)、嚴格監督管理、嚴格責任追究，充分發(fā)揮各級科室的監督作用，著(zhù)力構建工程質(zhì)量安全提升長(cháng)效機制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，利用3年左右時(shí)間，力爭達到以下目標：

　　——全面落實(shí)項目部工程建設各級管理人員的質(zhì)量安全責任，嚴格落實(shí)項目負責人和執業(yè)人員責任，新建建筑嚴格落實(shí)兩書(shū)兩牌一檔案制度(兩書(shū)：工程質(zhì)量終身責任法人授權書(shū)、質(zhì)量終身負責制承諾書(shū)、現場(chǎng)信息公示牌、永久性責任標牌和質(zhì)量信息檔案)，建立健全工程質(zhì)量終身責任制長(cháng)效機制，工程質(zhì)量安全管理制度和責任體系更加完善。

　　——加強公司對工程建設全過(guò)程質(zhì)量安全監管，加大抽查抽測力度，加強監督隊伍建設，監督管理機制進(jìn)一步健全，有效發(fā)揮公司對工程質(zhì)量安全監管作用。

　　——加強工程質(zhì)量安全標準化管理水平不斷提高，信息化技術(shù)和工程建設新技術(shù)應用步伐進(jìn)一步加快，工程質(zhì)量安全提升的基礎日益牢固。

　　——工程建設質(zhì)量水平整體提升，特別是規模較小的工程建設質(zhì)量水平得到明顯提升。

三、工作任務(wù)

（一）嚴格落實(shí)工程項目部各級管理人員的主體責任

　　1. 明確工程項目部各級管理人員的主體責任。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》和住房城鄉建設部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》精神，結合省政府辦公廳印發(fā)的《河北省加強建筑工程質(zhì)量管理工作意見(jiàn)》等，進(jìn)一步完善我公司工程質(zhì)量安全管理制度和責任體系，全面落實(shí)各級管理人員的質(zhì)量安全責任，特別是要強化項目部管理人員的主體責任。

　　2. 嚴格落實(shí)項目負責人和執業(yè)人員責任。嚴格執行住房城鄉建設部規定，進(jìn)一步增強項目負責人和執業(yè)人員的質(zhì)量安全責任意識。加大監督檢查力度，對發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，以及項目負責人和執業(yè)人員存在違法違規行為的，嚴格按照公司規定追究其責任，給予罰款等處罰，情節嚴重觸犯法律的則交司法部門(mén)追究刑事責任，并及時(shí)在集團公司信息平臺公布不良行為和處罰信息。

　　3. 督促責任主體加強內控。提升全公司質(zhì)量安全責任意識，強化分公司首要責任，督促其加強對項目部的質(zhì)量安全管理。要求分公司強化內部質(zhì)量管控，注重從開(kāi)工建設到竣工驗收各環(huán)節質(zhì)量自控，加強對工程項目部質(zhì)量安全管理的常態(tài)化檢查，保證工程建設技術(shù)標準、設計要求和各項質(zhì)量安全保證措施真正落實(shí)到位，全面落實(shí)質(zhì)量安全責任。

　　4.構建工程質(zhì)量終身責任制長(cháng)效機制。嚴格把控兩書(shū)兩牌一檔案等內容，形成我公司工程質(zhì)量終身責任制長(cháng)效機制。分公司在工程開(kāi)工前負責做好項目部各管理人員質(zhì)量責任信息采集工作，在辦理工程質(zhì)量監督手續時(shí)提交法人授權書(shū)和書(shū)面承諾書(shū)，要做到明確無(wú)誤，工程竣工驗收合格后隨竣工資料等交回公司生產(chǎn)部進(jìn)行存檔。工程建設過(guò)程中，嚴格執行現場(chǎng)公示牌制度。工程竣工后，將所有交回公司資料交回存檔，否則不予辦理下個(gè)工程竣工備案。

（二）強化分公司質(zhì)量安全監管

　　1.加強過(guò)程監管。一是嚴格落實(shí)質(zhì)量監管制度，強化對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量安全監管，重點(diǎn)加強工程地基基礎、主體結構等分部分項和關(guān)鍵部位隱蔽驗收、竣工驗收等環(huán)節的日常監管和監督檢查。二是落實(shí)按施工圖施工的制度，確保工程質(zhì)量，規范施工過(guò)程中的隨意對施工圖進(jìn)行變更行為，施工圖與實(shí)際實(shí)施不符或對施工有影響的應經(jīng)監理單位向建設單位提出相關(guān)申請，設計文件內容需要作重大修改的，必須經(jīng)原設計單位出設計變更并由審圖單位重新審查合格后方可用于工程施工。三是嚴格取樣人員考核，提升取樣人員標準化、信息化管理水平，加強動(dòng)態(tài)監管和監督檢查?！　?/p>

　　2.加強監督檢查。結合省、市級檢查加大巡查力度，深入開(kāi)展以深基坑、模板支撐、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項整治。以模板支撐和起重機械為重點(diǎn)，組織開(kāi)展新建工程的專(zhuān)項檢查。

　　3.加強隊伍建設。加大分公司及項目部質(zhì)量安全管理人員的配備，盡快落實(shí)項目部人員編制，配備資格合格、專(zhuān)業(yè)配套的項目部人員，并保證項目部人員的穩定性和其工作的連續性。

（三）提升施工發(fā)展水平

　　1.提升施工水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的新時(shí)期建筑方針，促進(jìn)施工管理理念的融合和升華，引導激發(fā)優(yōu)秀項目部管理人才隊伍建設。

　　2.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化。圍繞質(zhì)量行為管理標準化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化主線(xiàn)，制定并推廣應用簡(jiǎn)潔、適用、易執行的崗位職責和技能標準化手冊，將標準化管理延伸至每個(gè)崗位。

　　3.提升安全生產(chǎn)標準化水平。深入開(kāi)展公司和項目安全生產(chǎn)標準化考評，推動(dòng)整個(gè)集團公司實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。大力開(kāi)展文明施工和綠色施工，嚴格執行《河北省建筑施工揚塵防治強化措施18條》。

　　4.提升工程風(fēng)險自控水平。建立施工關(guān)鍵節點(diǎn)風(fēng)險控制制度，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節施工安全條件審查。工程開(kāi)工前項目部制定保證措施和應急預案，落實(shí)項目部質(zhì)量安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治責任。

（四）加快新技術(shù)推廣應用

　　1.提升信息化技術(shù)應用水平。集團公司加強建筑信息模型（BIM）技術(shù)在施工全過(guò)程的集成應用的學(xué)習，研究制定數字化交付、審查和存檔工作制度。

　　2.提升工程建設新技術(shù)應用水平。積極參加建筑業(yè)協(xié)會(huì )的組織的各種觀(guān)摩學(xué)習，及時(shí)掌握工程建設新設備、新技術(shù)動(dòng)態(tài)，并組織分公司、項目部管理人員學(xué)習裝配式建筑、鋼結構建筑質(zhì)量安全監管要點(diǎn)，提升工程建設新技術(shù)在施工中的應用。

　　3. 提升減隔震技術(shù)水平。積極參與省、市級推進(jìn)減隔震技術(shù)應用的培訓，加強對抗震設防措施的技術(shù)學(xué)習和應用。探索建立減隔震裝置質(zhì)量施工制度，提高減隔震工程質(zhì)量。 　

四、工作步驟

　　工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)自2017年5月至2020年1月，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）部署階段（2017年5月30日前）

　　集團公司印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全公司工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作的宣貫。各分公司、項目部按照本實(shí)施方案，結合項目部實(shí)際情況，制定具體實(shí)施措施，對項目部開(kāi)展工作進(jìn)行安排部署，并于2017年6月10日前報公司生產(chǎn)部備案。

（二）實(shí)施階段（2017年5月-2019年12月）

　　各分公司、項目部要按照本方案，明確責任分工，持續改進(jìn)相關(guān)工作制度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結階段（2020年1月）

　　各分公司全面總結分析提升行動(dòng)成效，梳理亮點(diǎn)工作經(jīng)驗，提出建立長(cháng)效機制的意見(jiàn)和建議，由公司生產(chǎn)部匯總后上報公司董事長(cháng)和總經(jīng)理。